Mmmmm varias cosas:
1) Activale "redirigir los puertos mediante Upnp" o "Utilizar Upnp para redirigir los puertos"
2) Abri el firewall de windows y en ecepciones agregale Emule, la ruta mas normal es C:/Archivos de programa/Emule/emule.exe
3) Cambiale el valor de los puertos: TCP 5678 y UPD 5678
4) Abrile los puertos en el router, si el Internet explorer no lo abre, proba con el Mozilla Firefox
Hacé los pasos uno a uno y andá probando.
El tema está tratado en redes p2p, en id baja o emule con vendas, date una vuelta por ahí y si no encontras solución avisá.